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武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、隨州、仙桃市建委:
根據省推進職能轉變協(xié)調小組辦公室《關于對實施告知承諾的決定》(鄂職轉辦發(fā)〔2018〕27號)文件要求,對湖北自貿區(qū)武漢、襄陽、宜昌片區(qū)及13個城市的試點地區(qū)實施建筑業(yè)企業(yè)資質核準告知承諾制審批。現將有關事項通知如下:
一、試點時間
自2018年6月7日至2018年12月21日。
二、試點范圍
對工商注冊地為湖北自貿試驗區(qū)武漢、襄陽、宜昌片區(qū),以及武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、武漢臨空港經濟技術開發(fā)區(qū)、襄陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、襄陽經濟技術開發(fā)區(qū)、宜昌高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、黃石經濟技術開發(fā)區(qū)、十堰經濟技術開發(fā)區(qū)、荊州經濟技術開發(fā)區(qū)、荊門高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、鄂州葛店經濟技術開發(fā)區(qū)、孝感高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、黃岡高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、咸寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、隨州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、仙桃高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的由省廳核準的下列建筑業(yè)企業(yè)資質的首次申請、升級、增項,開展告知承諾審批試點。
(一)施工總承包資質序列二級資質(不含交通、水利、通信方面的總承包二級)及鐵路施工總承包三級資質;
(二)專業(yè)承包資質序列一級資質(不含交通、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質);
(三)專業(yè)承包資質序列二級資質(不含交通、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質);鐵路方面專業(yè)承包三級資質;特種工程專業(yè)承包資質。
三、試點工作流程
省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責建筑業(yè)企業(yè)資質告知承諾審批試點工作。試點市、直管市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)內告知承諾資質審批的人員、業(yè)績核查、事中事后監(jiān)管工作。
(一)申請。申請人登錄湖北政務服務網(zwfw.hubei.gov.cn),以告知承諾方式申請資質,在網上提交《資質申請表(限告知承諾方式)》及《行政審批告知承諾書》。并在試點市、直管市住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交《資質申請表(限告知承諾方式)》及《行政審批告知承諾書》紙質材料。試點市、直管市住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2個工作日內將材料報送至省廳。
(二)受理。省住建廳接收申請人告知承諾申請,并出具受理單。
(三)審批。省住建廳依據申請人提交的告知承諾申請材料及省住建廳掌握的有關信息直接辦理資質審批手續(xù),發(fā)布審批公告,當場頒發(fā)資質證書。
(四)核查。在作出準予行政審批決定后的2個月內,由企業(yè)所在試點市、直管市住建部門組織人員,對涉及的企業(yè)業(yè)績、人員全部實地核查,并將核查結論報省住建廳。
四、監(jiān)督管理
(一)核查中發(fā)現被審批人實際情況與承諾內容不相符的(除企業(yè)技術負責人發(fā)生變更),執(zhí)行實地核查的機關要求其在一個月內整改,整改后仍不符合條件的,省住建廳將依法撤銷其相應資質,申請人申請建筑業(yè)企業(yè)資質將不再適用告知承諾的審批方式,3年內不得再次申請該項建筑業(yè)企業(yè)資質,并列入建筑市場“黑名單”。
執(zhí)行實地核查的機關,未按規(guī)定在2個月內進行核查的,視同申請人核查合格。
(二)在實地核查完成之前,對采用告知承諾方式取得資質的被審批人,如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質辦理的,不適用《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)第一款的規(guī)定,按照企業(yè)資質重新核定有關要求辦理。
(三)各試點地區(qū)住建部門要建立健全告知承諾審批工作制度,完善湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺企業(yè)信息數據庫,確保相關信息公開、完整、準確,按規(guī)定對申請企業(yè)實施核查,及時將核查結果報省廳。對未按規(guī)定實施告知承諾審批核查,造成不良后果的,省住建廳將依法依規(guī)追究相關主管部門的責任。?
(四)各級住建主管部門要切實強化告知承諾審批事后監(jiān)管,建立健全相關制度,明確分工,責任到人;建立告知承諾審批臺賬,跟蹤取得資質企業(yè)建筑市場活動,規(guī)范通過告知承諾審批取得資質的建筑業(yè)企業(yè)市場行為,對違法行為依法依規(guī)處理;研究完善告知承諾制審批制度,總結經驗教訓。省廳將根據告知承諾審批工作進展情況,召開專題工作會議,通報全省相關情況,明確進一步改革方案,指導告知承諾制審批深入開展。
附件:1.建筑業(yè)企業(yè)資質申請表
? ? ? ? ? ?2.湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳行政審批告知承諾書
? ? ? ? ? ?3.不選擇告知承諾審批方式申明
? ? ? ? ? ?4.辦事指南
? ? ? ? ? ?5.建筑業(yè)企業(yè)資質告知承諾制審批流程圖
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湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年9月21日